广东新时代发展战略下公共图书馆实践与使命——学习贯彻习总书记重要讲话精神有感

研究辅导部 陈卫东

根据厅党组、馆党委统一部署安排,我馆组织开展《关于深入学习贯彻习总书记在参加十三届一次会议广东代表团审议时的重要讲话精神通知》(下称《讲话精神》的要求,支部书记需讲一次党课。我想就以下三个部分,与大家分享。本人理论水平确实有限,讲的不当之处,敬请批评指正。

一、充分认识学习习近平总书记重要批示的重大意义和丰富内涵。

我们都知道,3月7日,习近平总书记在十三届全国人大一次会议广东代表团审议时的对广东工作作出了重要讲话。充分体现了对广东人民充满了深情,总书记一直高度关心广东工作,充分肯定了对广东的工作;充分体现了以习近平同志为核心的党中央对广东发展的高度重视和亲切关怀,为广东改革发展指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。重要讲话中明确提出:要求广东的同志们进一步解放思想、改革创新,真抓实干、奋发进取,以新的更大作为开创广东工作新局面,在构建推动经济高质量发展体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列。

习总书记重要讲话博大精深、语言精炼而内涵丰富,我在准备党课之前,第四支部在4月3日,也组织了支部党员集中讨论和学习、4月18日参加了省厅汪一洋厅长亲自作的专题辅导课培训,部门已于26日组织了集中学习和讨论,昨天27日我馆党委书记刘洪辉馆长更结合我馆实际作了宣讲,很受启发,刘馆的辅导有理论高度、有分析的深度,更有切合我馆馆情实际出发的温度,让我们听完暖暖地,既亲切、又务实。我感觉每学一遍都有新的收获和感悟,确实必须坚持不懈深入学习,真正学懂弄通做实,本次从中央到各省、各机关单位普遍开展学习培训非常有必要,而不是走过场、形式化。大家要意识到当前国际形势中的风云变幻,各种势力想尽一切办法对我们社会各层面进行渗透、腐蚀。比如,现在社会上有一些组织,利用读书会、志愿者身份,对我们的公共文化阵地进行渗透、侵蚀、潜移默化地灌输他们的价值观,甚至是反党反政府的言论。比如,最近的中美贸易战,表面上经济领域上和技术领域上的较量,实际上是政治上的较量,美国试图通过贸易战遏制中国高科技创新能力,进而遏制我们的发展,这背后的重要背景,是中美两国实力的不断接近,美国对中国这个大国的崛起忧虑大大加深,另一方面,美国决策层也将从经济、军事、科技等领域开展对华竞争。有分析说更深层的原因是美国对中国在全球化过程中所获取的利益“有情绪”。而这恰恰印证了习总书记提出的“一带一路”治国大略的正确。以上案例,是提醒大家,我们要有高度的政治敏感度和忧患意识,而这次全面铺开形成学习态势的活动,也正在要从我们党的内部、我们党员、我们的干部掀起学习高潮,坚固我们的内部阵营,牢固我们的信念,抵制一切别有用心和不良信息的影响。习总书记特别关心广东的发展,是因为广东站在全国改革开放的前沿窗口,广东的现状又恰恰是全国发展的一个缩影,广东发展的不平衡问题解决了,全国东中西部发展不平衡中的问题,也就能从中得到启发和解决。譬如我本人最近参与的文化和旅游部紧急调研项目《广东省公共图书馆文献信息保障能力研究报告》,正是新成立的文化和旅游部为制定国家文献资源保障政策而委托中大进行的调研项目,项兆伦副部长也将在5月底的中国图书馆学会年会上作专项报告。选择广东,正因为广东是一个标本,一个全国的缩影,它具有代表性,广东在文献资源保障方面的问题和解决办法,能对全国起到较好的借鉴作用。

所以,我们要切实增强学习贯彻总书记重要讲话精神的政治责任感和历史使命感,学以致用、知行合一,以扎扎实实的工作和实实在在的成效把总书记“四个走在全国前列”殷殷嘱托落到实处。

二、结合自身工作实际,不断提升工作能力。

同志们,学习领会习近平总书记重要讲话精神,一定要联系工作实际,立足岗位,不计得失,多作贡献,结合“做一个合格党员”、“两学一做”等,以“四个走在前列”统领我们各项工作全局,切实把“四个走在前列”的要求落到实处,在广东新一轮发展中不辱使命建功立业,做出新的成绩。

习总书记在讲话中指出,广东要“四个走到全国前列”。省委贯彻讲话精神学习中指出,广东要“大力实施乡村振兴战略,在更高水平上推动区域协调发展,持续推进生态文明建设,加快文化强省建设步伐,全力推进重大民生工程,以更宽广视野、更高目标要求、更有力举措,实现“四个走在全国前列”。作为一名党员和省图书馆一名党培养多年的干部,第一,我们应树立大局意识,以全馆全厅大局为重,要立足本职岗位,强化责任担当,开拓创新,在原有成绩的基础上,继续保持良好的工作作风,努力把本职工作做得更细致、更入微、更贴心,时刻要以高度的事业心和责任感做好本职工作,遇到困难迎刃而上,不逃脱推诿、不敢担当。在这方面,我认为刘洪辉馆长给我们大家树立了一个典范和标杆,为我们这个百年老店解决了那么多棘手的历史遗留问题,譬如二期工程的启动、譬如绩效的提升、譬如团队的培养和带领等等。刘馆长昨天特别谈到我们省馆的定位和在全国的引领作用,要带领全省公共图书馆事业走到全国前列。譬如,我馆在春节后承接了省委宣传部、省文化厅“书香岭南”大型全民阅读活动中多项任务,如拍摄“全民阅读宣传片”、发布《广东省公共图书馆事业发展蓝皮书》总报告、评选“广东最美粤读空间”、“粤读之星”,推荐“百馆荐书榜”、策划制作“粤读越精彩”大型图文展等,任务重、时间紧、经费少,人手严重不足,但在厅公共处领导、馆领导的大力支持下,我馆和我部门全员动员,敢于挑战难题、不推诿不卸责,主动揽责,团队加班加点、有的同事持续每天工作超过12小时的不懈努力下,在短短一个月内如期通过了所有文稿文案审查并在4月22日上向全社会发布了《蓝皮书总报告》、百馆荐书榜、最美粤读空间等,发出我们行业有力的声音;同时在4月23日世界读书日发动全省各系统图书馆同步开展“书香岭南——百馆荐书 全城共读”的共读半小时活动,启动仪式上,全馆总动员,物业科保卫科改扩建办负责后勤支援、参考咨询中心图承担演出团队及嘉宾接待、采编借阅期刊外文等部门也全力参与,活动在各大媒体争相报道,省领导高度肯定和表扬,整体充分体现了广东在全民阅读、公共文化服务上要走在全国前列的信心和决心,在社会上引起媒体和公众的关注,取得较好影响。

第二个方面,是我们支部涉及的各部门,基本上是面向全省开展工作的,如信息部决策内参、中心图继续教育中心、参考咨询工作、论坛的专业领域导向等,代表的是省馆在全省图书馆工作中的牵头引领作用和形象,我们面向基层提供的信息产品、开展的业务培训、举办的会议、发布的文章导向、我们的一举一动都关乎着省馆的形象和地位,影响着广大基层工作者。尤其是研究辅导部和省学会秘书处,长期以来协助省文化厅公共处、馆领导,实施惠及全省的文化扶持项目和政策,如”广东流动图书馆”建设、2014年“基层馆站服务效能提升”计划、基层馆员培训计划、县级总分馆试点项目建设,支撑着90个分馆的管理系统维护等,在广东省委提出的“大力实施乡村发展战略、在更高水平上推动区域协调发展、加快文化强省建设和推进重大民生工程”上责无旁贷,相关的任务和项目只会越来越繁重,越来越复杂。所以,我们在工作中要有创新思维,增强服务的思想意识、工作水平、管理能力,要随着时代的发展潮流不断提升、创新工作。同时,在工作中我们要严明党的纪律,提高廉政意识,接受群众的监督,经受党的考验。要鼓足干劲,提高思想认识,继续加强学习,努力做好、做实各项工作。

三、广东新时代发展战略下公共图书馆实践与使命

同志们,习总书记讲话指出,广东“发展是第一要务,人才是第一资源,创新是第一动力”、“要缩小粤东西北与珠三角发展差距,既加大输血力度,又增强造血功能。”广东公共图书馆的历史使命与实践方向,在讲话中得以指明。

同志们,习近平总书记的重要讲话阐明了新时代广东发展的重大战略问题,是习近平新时代中国特色社会主义思想在广东的展开和具体化,是做好广东工作的强大思想武器和科学行动指南。人民有信仰、民族有希望、国家有力量。新时代,中华民族的伟大复兴必将以知识凝聚力量,而阅读是我们知识的重要来源,是中国发展进步的巨大动力和智慧源泉。在新时代发展战略下,我们公共图书馆要做什么?怎么做?实际上,我们担负着实现民众文化民生、开展全民阅读主阵地的使命,如何践行习总书记让广东“走在全国前列”的谆谆教导和期望,是我们图书馆人所肩负的责任。就广东而言,珠三角和粤东西北发展的不平衡,是全国一个缩影,如何通过我们的实践,使公共文化服务更加均衡、文化民生更加得以惠及全民,也是我们省公共图书馆从业人员一个历史使命。我认为,近二十年来,广东省财政厅、广东省文化厅通过一系列政策上、经费上不断向粤东西北倾斜扶持,从“山区议案”、“东西两翼”、“广东流动图书馆”项目、免费开放补贴政策、文体协管员配备、以奖代补到去年的补文化短板政策,特别是党的十八大、十九大以来,加大扶持力度、推进文化民生措施得力、件件落地、事事抓实。如今年3月下达的“2018年文化繁荣发展专项资金(完善公共文化服务体系用途)等政策和资金项目的持续扶持,已取得明显成效,省里陆续出台了《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》、《广东省关于贯彻落实<北部湾城市群发展规划>实施方案》等,粤东西北在新的时代正在奋起直追。 以《广东公共图书馆事业发展蓝皮书总报告》数据为例:《总报告》显示,2017年广东的公共图书馆达标率为92.5%(2020年全国的目标为80%);每万人公共图书馆建筑面积为136.7平方米(2020年全国的目标为110平方米);人均公共图书馆藏书量为1.076册(2020年全国的目标为1册);人均公共图书馆年新增图书藏量为0.11册(2020年全国的目标为0.08册);人均公共图书馆购书经费为2.81元(2020年全国的目标为1.8元)。

几个主要指标中,公共图书馆达标率、每万人公共图书馆建筑面积、人均公共图书馆藏书量、人均公共图书馆年新增图书藏量、人均公共图书馆购书经费等均已经提前实现文化部确定的“十三五”时期公共图书馆事业发展目标,与广东省“走在前列”、领先全国的经济社会发展水平相符合。

习总书记还指出,在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国前列就“要把资源、服务、管理放到基层”。在具体举措上,广东实施“基层馆站提升服务效能”、“文化民生督查”、“创建省级公共文化服务体系示范区(项目)”、“第六次评估定级检查”、“县级文化馆图书馆总分馆建设试点项目”及刚刚拉开帷幕的“书香岭南”全民阅读活动。我们同时也要看到,珠三角地区公共图书馆事业因基础更好,经济条件更强,正在领跑全国业界,但粤东西北举肯维艰。举二个案例:广州地区总分馆验收发现,广州是广东发展不平衡的缩影,白云区又是广州发展不平衡一个缩影,广州地区也存在欠发达地区;本次4月份的厅县级总分馆验收中发现,从惠阳到龙门、佛冈、曲江、仁化,越往北,经费保障越弱,因此差距仍然存在,粤东西北图书馆事业仍制约了“走在全国前列”的实现,形势不容乐观。

那么应如何破解?昨天我们馆党委书记刘洪辉馆长在宣讲中特别所谈到的,作为省馆我们的定位,既要作为一个公共图书馆,在服务上对全省公共图书馆有一个引导和牵头作用,如我们的少儿服务品牌、残障读者、老年读者上的全省联动服务,全民英语大赛、全省业务知识大赛、全省世界读者日创意设计作品大赛,以及我们在古籍保护、全省联合编目、省学会、中心图、论坛等领域上对全省的引领和造血机制,要在现有的基础上,考虑如何更进一步提升,对我们长期从事基层工作的部门来说,有很大的启发和指导作用。 我们认为,一是应进一步贯彻落实《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《中华人民共和国公共图书馆法》及公共图书馆领域的相关国家标准、行业标准,在深入学习相关法律法规标准的基础上,制定该地区公共图书馆条例,以制度保障经费、人员上的持续投入,从而满足当地群众的基本公共文化服务需要。(譬如我们昨天和刘馆参与了广州图书馆牵头的《公共图书馆服务规范》修订的征求意见会,我们同时也在制定基层乡镇村层面的一些国家标准规范); 二是继续积极推进县域总分馆制建设,到2020年要达到50%覆盖的要求,各地要积极发挥地级市图书馆作为区域中心馆的作用,努力提高地级市图书馆服务效能,继而带动区域内县/区级图书馆事业的发展。三是推动并搭建起全省公共图书馆联盟机制,积极推行馆际互借、通借通还等文献资源共享措施,降低各成员馆的运营成本,充分满足人民群众的精神文化需求。四是大力开展全省联动的阅读推广服务和培训,比如刚刚拉开帷幕的“百馆荐书榜”、“全城共读半小时”以及全省业务知识竞赛、423主题创意设计大赛、全省巡回展览等活动的推出,进一步提升馆站服务效能,倡导读书,营造爱读书、善读书的局面,使公共文化资源真正让老百姓受益。整体上,是在学术上引领、在科研上创新、在决策上支撑、在培训上造血。

综上如述,我们广东公共图书馆人应以习总书记在参加广东代表团审议时的重要讲话精神为指导,紧紧结合本职工作,用扎扎实实的工作把底板加固、短板补齐,让强者更强、优者更优,加强造血,缩小差距,使广东文化工作走在全国前列,努力为全省实现“四个走在全国前列”提供强大的精神动力和文化支撑。